为扎实推进落实陕西省委省政府高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动总体部署，近日，陕西省市场监管局立足监管职能职责，制定出台《贯彻落实“三个年”活动服务全省高质量发展三十条措施》（以下简称《措施》），明确8项重点任务30条具体措施，服务“四个经济”和高质量发展大局。
《措施》明确，在服务高质量项目推进上，大力实施“服务秦创原”行动，指导编制《秦创原科技创新企业服务规范》地方标准，围绕氢能产业制氢、运氢、储氢、用氢全链条，提供计量、标准、认证、检验检测支持和服务，筹建氢能产业技术服务研究中心。推动全省秦创原分窗口和全省重点园区质量基础设施“一站式”服务全覆盖。组织实施高价值专利培育项目10项。大力实施质量提升行动，支持重点产业链“链主”等标杆企业参评第五届中国质量奖，新培育中国质量奖（提名奖）3个以上，建设重点产业链质量管理实训基地2个，全年新增首席质量官500人。以推动传统产业改造升级、支持战略性新兴产业和现代服务业发展为重点，立项发布100项省级地方标准，实施团体标准培优10项。指导制定预制菜省级地方标准，出台预制菜生产许可指导意见。组织制修订陕西省地方计量检定规程/校准规范10项。建成运行输配电装备国家产业计量测试中心。制定发布《陕西省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》。
《措施》提出，在优化营商环境上，打好激发经营主体活力攻坚战，深化“证照分离”改革，开展“一照多址”改革，将企业开办时间压减到1个工作日以内，在特定条件下实现“一张营业执照、多个经营地址”，配合相关部门推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放及营业，健全经营主体歇业制度，试点探索对多年吊销未注销经营主体实行强制注销。在食品经营领域试行许可告知承诺制。打好规范市场秩序攻坚战，全面落实公平竞争审查制度及其实施细则，开展民生领域反垄断执法专项行动，重点整治公用事业等自然垄断行业限定交易、搭售、附加不合理条件等破坏营商环境行为。推动12个地市建立反不正当竞争联席会议制度，建立2个省级商业秘密保护示范园区和4个省级示范点，对12家5A级景区、120家4A级景区及周边餐饮住宿行业的价格行为开展检查，在水电气暖、金融服务领域“下查一级”开展涉企违规收费实地检查。持续开展“铁拳”行动，严厉打击民生领域10类违法行为。
《措施》明确，打好守护市场安全攻坚战，组织开展落实食品安全“两个责任”“六个十”专项行动，创建国家食品安全示范城市2个，创建省级食品安全示范县10个，推进1000家特色食品小作坊提档升级，推进学生集体用餐配送单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。开展全省食品安全“你点我检”活动不少于8次。深入开展药品安全专项整治行动。开展危险化学品、建筑用钢筋、电线电缆、水泥等重要产品质量安全排查治理行动，对工农业生产资料、食品和防疫相关产品、特殊群体用品进行重点抽检，全年抽检产品不少于100种、2500批次。开展“企业主体责任推进年”、特种设备安全大排查大起底活动和“三瓶”（车用气瓶、液化石油气瓶、工业气瓶）集中整治，实现96333电梯救援平台全覆盖。打好提高监管效能攻坚战，强化信用和跨部门监管，全年“双随机、一公开”抽查经营主体不低于3万家，出台食品、特种设备等重点领域综合监管事项清单。加强智慧监管，进一步强化数据归集、数据分析和数据应用，经营主体信息归集率达到100%。打好促进发展攻坚战，推进包容审慎监管，探索推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式，完善市场监管领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单。服务数字经济发展，全年争创1个国家级网络市场示范区、3个省级示范区，扶持全省10家平台经济企业规范提升。强化技术扶持，指导全系统组建100支技术服务小队，通过“提质强企”“计量服务中小企业行”等帮扶1000家中小企业。
《措施》提出，在强化监管服务上，全面推进“坐窗口、走流程、跟执法”活动，各级领导全流程参与行政审批、跟进监管执法、体验办事流程，研究有效措施，提升服务效能。全面推进“监管政策共学、风险隐患共查、清正廉洁共促”活动，各级市场监管部门与辖区经营主体、行业协会等“结对子”不少于300家，发挥市场监管部门职能优势，加大政策、技术帮扶，服务经营主体健康发展。
